Как регулируется вопрос кладоискательства в России ??

Польские законы определяют права и обязанности поисковиков на территории Польши. В России действует свое законодательство, во многом схожее с польским, особенно в области отношения государства к оружию и боеприпасам минувших войн.

Человек с металлоискателем появился на просторах нашей Родины недавно, и законодательная база не была готова к его приходу. Другое дело охотники или рыболовы, для которых законы писались еще сто лет назад. Однако кое-какие законы и для нас найдутся.

Прежде всего, следует четко знать, что никаких федеральных законодательных ограничений на использование металлоискателей для поиска сокровищ сейчас на территории России не существует. Это значит, что мы можем свободно покупать, хранить, транспортировать и использовать по назначению наш любимый металлоискатель.

Однако субъекты Российской Федерации могут принимать свои местные законы, касающиеся использования металлоискателя. Поэтому мы должны знать законы той местности, где собираемся работать с прибором. Эти законы могут различаться в районе, области, автономии.

Нельзя нарушать их, необходимо относиться с уважением к частной или общественной собственности на землю. Применительно к России следует помнить, что здесь, как нигде велика зависимость от конкретного блюстителя закона на местах, будь то участковый милиционер или председатель колхоза. Если мы сумели доказать, что наши действия не опасны для него лично или представляемого им органа (колхоза, области, государства), то можно искать сокровища совершенно спокойно. Но горе нам, если не удастся найти общий язык с заинтересовавшимся представителем власти! Тут совет только один — немедленно переносим поиски в другое место.

Пока мы ничего не нашли, претензии могут быть минимальны, в глазах окружающих мы представляемся кем-то средним между тихим сумасшедшим и одержимым ученым. Но стоит найти клад — все мигом
меняется, и наши персоны становятся безумно интересными всем представителям власти — как легальной, так и теневой. И те, и другие очень любят прибирать к рукам все, что плохо лежит. А тут такой удобный случай:  человек клад нашел! Нас такая популярность почему-то совсем не радует.

Если мы читаем в газете интервью с «известным кладоискателем», . то скорее всего, это начинающий любитель, которого тянет поделиться собственным энтузиазмом с кем угодно. Именно поэтому немало людей отправляются искать клады в полном одиночестве, а наиболее ценные находки впервые появляются на публике далеко от родины, на престижных аукционах.

Интересно, что во все времена возникала проблема: как делить найденный клад. В Древнем Риме до хрипоты спорили, кому принадлежит клад: тому, кто его нашел, или тому, на чьей земле была сделана находка.

В средневековье судьбу клада и самого кладоискателя решало выяснение, самостоятельно было найдено сокровище или же с помощью злых духов. В царской России по этому поводу уже не спорили: если клад найден на твоей земле — он твой, а если на государственной — будь добр отдать его в казну. В Советском Союзе 25 % от оценочной стоимости клада получал тот, кто его нашел, а все остальное шло в доход державе.

Давайте вместе проанализируем, в каком правовом поле действует кладоискатель в современной России. Вначале нужно уяснить, что мы выкапываем — либо это находка, либо клад. Отличие простое: клад — это
сразу и много, спрятано всерьез и надолго, а находка — одиночная вещь, чаще всего в верхнем слое почвы, потерянная, а не спрятанная, хотя она может быть ценнее иного клада. В зависимости от характера выкопанного — клад это или находка -поступать с ними следует по-разному.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с дополнением на 12 августа 1996 года).
Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.
Текст документа с дополнением, внесенным:
Федеральным законом от20 февраля 1996 года № 18-ФЗ(Собрание законодательства РФ № 9, 26 февраля 1996 года, ст. 773);
Федеральным законом от 12 августа 1996 года №111 -ФЗ (Собрание законодательства РФ, №34, 19 августа 1996 года, ст. 4026).

Статья 227. Находка
1. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и  возвратить найденную вещь этому лицу…
2. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.
Статья 228. Приобретение права собственности на находку 1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления лицо, уполномоченное получить
найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на
нее.

Иными словами: нашли мы, к примеру, шлем Дмитрия Донского, потерянный им на Куликовом поле (а вдруг ???). Заявили об этом в милицию, как положено. Прошло шесть месяцев, и если Дмитрий Донской
за шлемом не явится — он наш. По закону так выходит.

В гражданском кодексе не конкретизируется срок утраты вещи — вчера или шестьсот лет назад. Хотя личный опыт многих искателей показывает, что государство, призвав на помощь экспертов-археологов,
будет пытаться отобрать находку, но закон на нашей стороне.

Иное дело клад — тут в Гражданском Кодексе более подробные формулировки.
Статья 233. Клад
1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в
собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено
иное. При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется
между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и
полностью поступает собственнику.

3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и по иска, направленных на обнаружение клада.

Здесь вроде бы все понятно. Главное — не ссориться с собственником земли, на которой мы ищем, а лучше с ним вообще не встречаться.

Но это еще не все. В процессе поисков мы нарушаем неприкосновенность почвы, в которой лежат находки, а это разрешено далеко не везде. Категорически запрещено портить подобным образом памятники истории и культуры. Что же под ними понимается?

Федеральный Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 24 мая 2002 года
Одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года
Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:  памятники -объекты…, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические
раскопки или находки (далее — объекты археологического наследия); достопримечательные места — …; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Вот здесь кроется гораздо большая неприятность для кладоискателя, чем в вопросе дележа клада с собственником земли. Ведь большинство кладов, особенно старинных, как раз и располагаются в культурном слое исторических памятников. Совсем не смешно: мы можем ходить с металлоискателем по древнему городищу и ловко размахивать прибором над землей. Искать можно, копать — нет! И если случится быть пойманным за раскопками на городище, имеющем статус памятника истории, можно
наделе познакомиться суголовным законодательством…
Уголовный кодекс Российской Федерации

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года Одобрен Советом
Федерации 5 июня 1996 года
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
1. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры,  природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения, — наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Предположим, что мы все же нашли что-то ценное, уберегли от завистников, оторвались от преследователей и теперь раздумываем, что с этим сокровищем делать. На рынке или в антикварном магазине мы столкнемся с цепочкой перекупщиков и, естественно, попадем к ее началу, даже не к середине. Конечно, очень патриотично сдать находку в музей. Там будут долго трясти нашу мозолистую от долгих поисков руку, но денег, скорее всего, не дадут по одной простой причине — «нету».

Последнее время ходят упорные слухи о подготовке в недрах законодательной власти новых «страшных» законов, инспирированных археологами и направленных на тотальное запрещение металлоискателей. Пока это не более чем слухи, а там чем черт не шутит, может, и лопаты объявят вне закона. Страна у нас непредсказуемая, и на чудесные законы, граничащие с идиотизмом, богатая.

Таким образом, если чтить букву закона, нам остаются: пляжи, старые грунтовые дороги и те места былых поселений, которые нам удалось найти раньше археологов и которые не имеют пока статуса
исторического памятника. Здесь можно искать безбоязненно.

Но есть и другой путь заниматься любимым поиском исторических реликвий не в ущерб, а во благо. Для этого нужно прийти в ближайший исторический (краеведческий) музей и, познакомившись с местными
археологами, предложить им свои услуги. Подобная помощь добровольцев, да еще со своим прибором, только приветствуется.

Работая в тесном контакте с людьми науки, мы перестанем ощущать себя разрушителем исторических памятников и сможем обогатить науку новыми интересными находками.

(С)Клады. Практическое пособие.